HƯỚNG DẪN QUY TRÌNH THÀNH LẬP HỢP TÁC XÃ

Bước

Nội dung

Người thực hiện

01

Xác định nhu cầu hợp tác

Đây là một nội dung cốt lỗi quan trọng nhất, xuyên suốt quá trình hình thành và phát triển HTX sau này.

Các vấn đề cần xác định:

- Tình hình sản xuất kinh doanh, sản phẩm dịch vụ mà HTX dự định thực hiện;

- Những người có thể hợp tác, góp vốn cùng nhau xây dựng HTX.

- Khả năng của HTX trong sản xuất kinh doanh, các thuận lợi, khó khăn trong HTX.

Các vấn đề trên cần được phân tích, đánh giá nhằm định hướng phát triển cho HTX.

Sáng lập viên có thể liên hệ Liên minh HTX tỉnh;    để được tư vấn và hỗ trợ (ĐT:

02

Sáng lập và vận động

Nhiệm vụ 1: Sáng lập viên

1.1. Sáng lập viên: Sáng lập viên HTX là cá nhân, tổ chức tự nguyện cam kết tham gia thành lập và là thành viên chính thức của HTX; vận động, tuyên truyền thành lập; xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh, dự thảo Điều lệ; chuẩn bị các điều kiện và triển khai các công việc để tổ chức hội nghị thành lập HTX. (Khoản 1,2 Điều 38 Luật HTX năm 2023)

1.2. Yêu cầu về sáng lập viên: là những người có hiểu biết về Luật HTX năm 2023, có năng lực, uy tín, nhiệt tình và am hiểu về lĩnh vực sản xuất kinh doanh, dịch vụ mà HTX dự định hoạt động, có khả năng đề xướng các chương trình và lập kế hoạch hoạt động của HTX. Các sáng lập viên phải cùng nhau xác định rõ mục tiêu của HTX để định hướng chiến lược phát triển của HTX trong tương lai. Các mục tiêu phải rõ ràng, cụ thể, có thể đánh giá được tính khả thi. Từ những mục tiêu đó các thành viên sẽ xác định các hoạt động của HTX.

Nhiệm vụ 2: Vận động và chuẩn bị

Để khuyến khích cá nhân, hộ gia đình và pháp nhân tham gia vào HTX, các sáng lập viên tổ chức thực hiện việc tuyên truyền, vận động bằng nhiều hình thức (vận động trực tiếp, tờ rơi, thông báo,…) trong đó tập trung vào các vấn đề sau:

+ Lợi ích của việc tham gia vào HTX.

+ Sự cần thiết phải thành lập HTX.

+ Giới thiệu sơ lược HTX, Điều lệ, phương án SXKD hoặc kế hoạch SXKD của HTX.

+ Giải thích các nguyên tắc, giá trị của HTX, quyền lợi và nghĩa vụ của thành viên khi tham gia vào HTX.

+ Nội dung của Luật HTX năm 2023 và các văn bản hướng dẫn có liên quan.

+ Các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể.

+ Sáng lập viên hướng dẫn thành viên làm đơn tự nguyện gia nhập HTX.

Nhiệm vụ 3: Xây dựng dự thảo Điều lệ HTX

Dự thảo điều lệ của HTX phải căn cứ vào Điều 40 Luật HTX năm 2023 (gồm 19 khoản bắt buộc) và tình hình cụ thể của từng HTX.

Mẫu Điều lệ HTX xây dựng thành 05 chương.

Chương 1: Tên HTX, địa chỉ, ngành nghề sản xuất kinh doanh (từ khoản 1-2)

Chương 2: Thành viên HTX (từ khoản 3-5)

Chương 3: Tổ chức và quản lý HTX (từ khoản 6-7)

Chương 4: Tài sản, tài chính của HTX (từ khoản 8-16)

Chương 5: Điều khoản thi hành (từ khoản 17-19).

Nhiệm vụ 4: Xây dựng dự thảo phương hướng sản xuất kinh doanh-dịch vụ của HTX

Phương án SXKD hoặc kế hoạch SXKD do các sáng lập viên xây dựng cần có các nội dung cơ bản sau: (theo mẫu PL I-2, Thông tư 07/2019/BKHĐT, do Luật HTX năm 2023 không hướng dẫn và không yêu cầu trong hồ sơ đăng ký HTX)

- Tổng quan về tình hình thị trường và khả năng tham gia của HTX (tổng quan thị trường, khả năng tham gia thị trường của HTX, căn cứ pháp lý về HTX);

- Giới thiệu về HTX (tên HTX, địa chỉ, vốn Điều lệ, số lượng thành viên, ngành nghề SXKD, cơ cấu tổ chức của HTX);

- Phương án hoạt động sản xuất, kinh doanh (phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức, tính cạnh tranh, mục tiêu và chiến lược phát triển, các hoạt động SXKD,….);

- Phương án tài chính (phương án huy động và sử dụng vốn, phân tích doanh thu, chi phí, lợi nhuận và phương án tài chính khác);

- Kết luận.

Nhiệm vụ 5: Xác lập danh sách những người có nhu cầu tham gia HTX - Danh sách thành viên HTX (phụ lục II-2, Thông tư 09/2024/TT-BKHĐT).

Nhiệm vụ 6: Họp trù bị bàn cơ cấu tố chức HTX, đề cử các chức danh Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Trưởng ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên; Lấy ý kiến đóng góp của những người có nhu cầu tham gia về dự thảo Điều lệ HTX và dự thảo phương hướng sản xuất kinh doanh-dịch vụ của HTX.

Sáng lập viên có thể liên hệ Liên minh HTX tỉnh  để được tư vấn và hỗ trợ

03

Tổ chức Hội nghị thành lập

Hội nghị thành lập HTX do sáng lập viên tổ chức, bao gồm các công việc:

a. Công tác chuẩn bị hội nghị thành lập

Sáng lập viên chuẩn bị đầy đủ các tài liệu sau: Dự thảo phương án sản xuất kinh doanh, dịch vụ của HTX; Dự thảo điều lệ HTX; Danh sách thành viên; Danh sách đại biểu tham dự hội nghị thành lập; Chương trình hội nghị thành lập; Địa điểm và thời gian tổ chức hội nghị; Dự thảo nghị quyết, Giấy mời dự hội nghị.

b. Tổ chức hội nghị

+ Gửi giấy mời tới các thành viên và khách mời, kèm theo giấy mời là chương trình hội nghị và các tài liệu báo cáo liên quan phải gửi cho các thành viên trước khi hội nghị diễn ra vài ngày.

- Thành phần: Sáng lập viên là cá nhân, người đại diện hợp pháp của sáng lập viên; người đại diện hợp pháp của hộ gia đình, pháp nhân và cá nhân khác có nguyện vọng tham gia HTX.

- Khách mời: Lãnh đạo Đảng ủy, đại diện lãnh đạo Ủy ban Nhân dân xã (phường, thị trấn), Trưởng khu phố (thôn), đại diện Sở, ngành có liên quan, Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện, thị xã, TP; Liên minh HTX, doanh nghiệp (nếu có).

+ Tổ chức hội nghị theo chương trình đã xây dựng và thực hiện theo trình tự sau đây:

- Thảo luận về dự thảo Điều lệ; danh sách thành viên; phương án sản xuất, kinh doanh; tổ chức quản trị;

- Thông qua Điều lệ;

- Thông qua danh sách thành viên là cá nhân, tổ chức tán thành Điều lệ và đủ điều kiện theo quy định của Điều 30 Luật HTX năm 2023.

Tiếp theo Thành viên chính thức thảo luận và quyết định các nội dung sau đây:

- Phương án sản xuất, kinh doanh;

- Bầu thành viên Hội đồng quản trị và Chủ tịch Hội đồng quản trị đối với tổ chức quản trị đầy đủ hoặc bầu Giám đốc đối với tổ chức quản trị rút gọn. Hội đồng quản trị bổ nhiệm Giám đốc (Tổng giám đốc);

- Bầu thành viên Ban kiểm soát và Trưởng Ban kiểm soát đối với tổ chức quản trị đầy đủ hoặc bầu kiểm soát viên đối với tổ chức quản trị rút gọn;

- Người được ủy quyền đăng ký thành lập và thực hiện các nội dung khác có liên quan đến việc thành lập và tổ chức, hoạt động của HTX.

- Các nội dung khác có liên quan đến việc tổ chức và hoạt động của HTX

Sáng lập viên, các thành viên, cá nhân có nguyện vọng tham gia HTX

04

Đăng ký HTX

a. Cơ quan đăng ký HTX

Sau Hội nghị thành lập HTX, Người đại diện pháp luật lập 02 bộ hồ sơ Đại hội thành viên HTX: 01 bộ chuyển tới Phòng Tài chính-Kế hoạch cấp huyện, thị xã, thành phố để xin cấp giấy đăng ký HTX; 01 bộ lưu lại HTX để theo dõi (bao gồm biên bản hội nghị).

b. Hồ sơ đăng ký HTX bao gồm:

1- Giấy đề nghị đăng ký HTX (phụ lục II-1, Thông tư 09/2024/TT-BKHĐT).

2- Điều lệ HTX (kèm theo mẫu).

3- Danh sách thành viên HTX (phụ lục II-2, Thông tư 09/2024/TT-BKHĐT).

4- Danh sách người đại diện pháp luật HTX (phụ lục II-3, Thông tư 09/2024/TT-BKHĐT).

5- Nghị quyết hội nghị thành lập HTX (kèm theo mẫu).

Lưu ý: Tổ chức triển khai hoạt động của HTX

HTX có tư cách pháp nhân và có quyền hoạt động kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký HTX và tiến hành liên hệ đơn vị khắc dấu theo quy định tại Điều 52 Luật HTX năm 2023.

Người đại diện pháp luật liên hệ nộp hồ sơ Phòng Tài chính – Kinh tế hạ tầng cấp xã, phường để thực hiện